经济随笔丨“两重”建设为什么如此重要？

大江南北，“两重”正(zhèng)忙。

沿长江，重庆、长沙、合肥、上海(shànghǎi)浦东的(de)机场改扩建工程正加快推进，意在(yìzài)加密长江经济带沿线机场布局。沿江高铁通道(tōngdào)也在建设中。建成后，成都、重庆到上海，将分别从12.2小时、10.7小时，缩短到6.7小时、5.3小时。

在深圳，这个常住人口平均年龄32.5岁的(de)年轻城市，托幼(tuōyòu)资源紧张，一直是家长们心头之“急”。“两重”资金用来支持(zhīchí)增加托位数供给(gōngjǐ)，同时建立相关机制。2024年，深圳新增托位超4.9万个。

在西北、华北、东北，“两重”资金支持“三北”工程建设，实施(shíshī)沙化土地综合治理(zōnghézhìlǐ)、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩(wànmǔ)。

“两重”建设，即发行超长期特别国债(guózhài)，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力(nénglì)建设。推进已满一年。

一个(yígè)“重大”，一个“重点”，分量千钧。

“两重”建设，是党中央、国务院着眼强国建设、民族(mínzú)复兴战略全局作出的一项重大决策部署，突出战略性、前瞻性、全局性，是“坚定不移(jiāndìngbùyí)办好自己(zìjǐ)的事”的生动体现。

“两重”之重，既(jì)在国之重，也在民之重。

它体现(tǐxiàn)着国家意志，所以是“自上而下”谋划推动(tuīdòng)。件件事，聚焦“发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动”的大事要事，特别是实施了一批跨地区(kuàdìqū)、跨流域，对项目(xiàngmù)统筹协调能力要求高的重大标志性工程。

看“两重”的(de)重点投向，便知其“重”——科技(kējì)自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全(ānquán)、能源资源安全、生态安全等。

“两重”也体现着民之关切、民生福祉之重。沿江(yánjiāng)高铁通道、干线公路建设，拉近时空距离(jùlí)，受益者是每(měi)一位乘客(chéngkè)，沿江每一座城市里的万千百姓。环北部湾广西水资源配置工程，完善(wánshàn)水资源保障，发展农业灌溉，助饭碗装进更多中国粮。支持人口集中(jízhōng)流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施，增加了学位，改造了病房，枝叶总关情，处处见民生。

国事与家事，辩证统一。“两重”立意(lìyì)，在国，亦在民。

“两重(liǎngzhòng)”之重，重眼前，更重长远。

2024年，7000亿元超长期特别国债支持“两重”1465个(gè)项目，今年已安排近5000亿元。“扩内需(nèixū)、稳增长、惠民生”，积极(jījí)作用(zuòyòng)立竿见影，持续显现。而“两重”的性质，决定了它又必然是带着战略考量，立足全局和长远，衔接“十四五”与(yǔ)“十五五”，为长期发展打基础、埋伏笔、攒后劲。

“两重(zhòng)”之重，重在“硬投资”，也重在“软建设”。

“软硬结合”——“硬投资(tóuzī)”，筛选优质项目，拿出真金白银；“软建设”，推进规划编制、政策制定和体制机制(jīzhì)创新。

在成都，排水防涝移动抽排能力(nénglì)正加快建设；中心(zhōngxīn)城区7600多公里排水管网里，埋设了上千个污水排放监测仪器，对排放能立刻识别、溯源；下(xià)穿隧道的积水一旦超过30厘米(límǐ)，“隧道积水监测机器人”就会报警，并将(jiāng)交通指示灯调整为禁行。这都是“硬投资”带来的。

同(tóng)一件(yījiàn)事上，成都(chéngdū)还建立了地下管网管廊和设施建设改造“1+9”政策体系，以及针对项目隐患问题、跨行业问题、顽固问题和重大问题的“1+4”调度机制。这就是“软建设”。

发展出题目，改革(gǎigé)做文章。“两重”之重，改革破题。

“两重”建设为什么如此(rúcǐ)重要？

胸怀“两个大局(dàjú)”，更知其“重”。推进中国式现代化，是一项全新的事业。世界百年未有之大变局，正加速演进。前进路上，战略机遇和风险挑战并存，不(bù)确定(quèdìng)难预料因素增多。当此之际，尤需集中精力、坚定不移(jiāndìngbùyí)，办好自己的事。

办好(bànhǎo)自己的事，就要牢牢抓住一些(yīxiē)事关全局和长远的重大问题，发挥制度优势，充分调动各方面的积极因素，集中力量办大事。

“两重”建设，国家谋划(móuhuà)，各方努力，全民受益。

（文丨总台(zǒngtái)特约评论员 杨禹）

来源：央视新闻(xīnwén)客户端